新基建 新機遇

任澤平  澤平宏觀

我們倡導的“新基建”從學術討論走向社會共識和國家戰(zhàn)略，深刻改變宏觀經(jīng)濟和各行各業(yè)，新變局，新經(jīng)濟，新機遇。

寫入2020年《政府工作報告》：“加強新型基礎設施建設，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡，拓展5G應用，建設數(shù)據(jù)中心，增加充電樁、換電站等設施，推廣新能源汽車，激發(fā)新消費需求、助力產(chǎn)業(yè)升級?！?/span>

疫情全球大流行、世界經(jīng)濟危機和中美貿(mào)易摩擦，引發(fā)了宏觀經(jīng)濟思想與政策的大論戰(zhàn)、大變革。我們應該如何戰(zhàn)勝危機，走出衰退？

新基建經(jīng)濟學應時代而生，成為拯救危機和大國競爭的關鍵勝負手。從歷史經(jīng)驗和現(xiàn)實實踐來看，新基建是應對經(jīng)濟危機的最簡單有效的辦法，兼顧短期擴大有效需求和長期擴大有效供給，兼具穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、調(diào)結構、促創(chuàng)新、惠民生的綜合性重大作用。美國過度依賴量化寬松，中國則力推新基建，此消彼長，化危為機。

未來，5G、數(shù)據(jù)中心、人工智能、充電樁、城市群等領域的新基建大規(guī)模展開，給各行各業(yè)帶來深刻變革和重大機遇，將為吸引全球產(chǎn)業(yè)鏈、搶占科技創(chuàng)新制高點、破局美國戰(zhàn)略遏制、實現(xiàn)中華民族偉大復興奠定堅實的基礎。

目 錄

序 言 新基建經(jīng)濟學宣言

第一章 疫情大流行、全球經(jīng)濟危機及其影響

第二章 啟動新基建：補短板、穩(wěn)增長與五大新理念

第三章 5G：引領新一輪產(chǎn)業(yè)革命和大國競爭

第四章 數(shù)據(jù)中心：抓住數(shù)字經(jīng)濟新機遇

第五章 人工智能：迎接智能新時代

第六章 充電樁：邁向新能源汽車時代

第七章 城市群：人口大流動帶來的投資機遇

第八章 新基建與功能財政

第九章 全球六次金融大危機的啟示

附 錄 全球瘟疫史的啟示

作者簡介

任澤平

恒大集團首席經(jīng)濟學家（副總裁級）、研究院院長。曾先后擔任國務院發(fā)展研究中心宏觀部研究室副主任，國泰君安證券研究所董事總經(jīng)理、首席宏觀分析師，方正證券首席經(jīng)濟學家、研究所聯(lián)席所長。兼任中國民營經(jīng)濟研究會副會長，首都金融智庫專家，全國工商聯(lián)智庫委員會委員，科技部國家高新區(qū)升級評審專家，中國新供給經(jīng)濟學50人論壇成員，中國保險保障基金專家，中國人民大學、中央財經(jīng)大學、對外經(jīng)貿(mào)大學、南開大學等兼職導師。中國人民大學經(jīng)濟學博士，清華大學經(jīng)濟管理學院博士后。曾參與重大文件和改革方案起草，在《人民日報》《經(jīng)濟研究》等報刊發(fā)表文章數(shù)百篇，出版專著和譯著《宏觀經(jīng)濟結構研究》《從奇跡到成熟：韓國轉(zhuǎn)型經(jīng)驗》《大勢研判：經(jīng)濟、政策與資本市場》《房地產(chǎn)周期》《新周期：中國宏觀經(jīng)濟理論與實戰(zhàn)》《全球貿(mào)易摩擦與大國興衰》《全球房地產(chǎn)》等。

馬家進

恒大研究院首席宏觀研究員。浙江大學經(jīng)濟學博士，研究方向為宏觀經(jīng)濟學、貨幣理論與政策，在《南方經(jīng)濟》、人大復印資料等專業(yè)期刊上發(fā)表多篇學術論文。曾榮獲“中國平安勵志計劃論文獎”2016年經(jīng)濟組一等獎、《金融發(fā)展研究》2017年優(yōu)秀論文獎，參與完成國家發(fā)改委課題。

連一席

恒大研究院首席科技研究員。復旦大學世界經(jīng)濟系學士，香港科技大學經(jīng)濟學碩士。目前從事新能源汽車、半導體、區(qū)塊鏈等前沿科技產(chǎn)業(yè)研究，在《國際金融》、《發(fā)展研究》等期刊發(fā)表多篇文章。

新基建經(jīng)濟學宣言 

文：任澤平 馬家進 熊柴 連一席

一、“新基建”是百年宏觀經(jīng)濟思想的第四次革命

經(jīng)濟學是經(jīng)世致用之學，以解釋、解決所處時代的重大問題為使命?；仡櫚倌杲?jīng)濟思想史可以發(fā)現(xiàn)，宏觀經(jīng)濟學非常偉大，因為它數(shù)次試圖拯救世界。宏觀經(jīng)濟學在經(jīng)濟危機中誕生，也在經(jīng)濟危機中發(fā)展和變革。窮則變，變則通，通則久。正是周期性發(fā)生的經(jīng)濟危機，賦予了宏觀經(jīng)濟學旺盛的生命力，使其成為時代的顯學。

人類進入現(xiàn)代社會以來，各種經(jīng)濟金融危機層出不窮，例如1929年的大蕭條，20世紀80年代的拉美債務危機，20世紀90年代的日本資產(chǎn)價格泡沫破滅，1997年的亞洲金融風暴，2008年的國際金融危機，2009—2012年的歐債危機等。為應對危機，不同的經(jīng)濟學流派誕生或復興、革命或反革命，爭論的核心在于政府是否應該干預市場、以何種手段干預。

1929年的大蕭條是宏觀經(jīng)濟思想的第一次大論戰(zhàn)、大分野，凱恩斯主義革命興起。伯南克將研究大蕭條譽為宏觀經(jīng)濟學的“圣杯”，大蕭條不僅使宏觀經(jīng)濟學成為一個獨立的研究領域，而且持續(xù)影響著宏觀經(jīng)濟學家的信條、政策建議和研究進程。在此之前，歐、美國家信奉古典主義，相信市場這只“無形之手”會自發(fā)地進行資源最優(yōu)配置，政府只需扮演好“守夜人”的角色，不用干預市場運行。但是大蕭條卻打破了這個神話，全球經(jīng)濟陷入了長期的深度衰退。1929—1933年，美國GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）下跌近30%，工業(yè)生產(chǎn)減少近50%，整體物價水平下降超過25%，失業(yè)率最高攀升至25%。古典主義無法解釋經(jīng)濟為什么會出現(xiàn)資源大量閑置，胡佛政府任由市場自然出清，美聯(lián)儲甚至錯誤地緊縮貨幣，進一步將經(jīng)濟推入衰退的深淵。更為嚴重的是，世界各國采取貿(mào)易摩擦、提高關稅、競爭性貨幣貶值等以鄰為壑的手段，加重了危機，導致危機從金融危機蔓延成經(jīng)濟危機、社會危機、政治危機以及軍事危機，最終爆發(fā)了第二次世界大戰(zhàn)。在這一時代背景下，凱恩斯主義崛起，建議政府這只“有形之手”通過積極的貨幣和財政政策干預經(jīng)濟，以彌補有效需求不足和市場機制失靈。踐行凱恩斯主義的“羅斯福新政”最終幫助美國走出了大蕭條。

20世紀70年代的“滯脹”是宏觀經(jīng)濟思想的第二次大論戰(zhàn)、大分野，新自由主義興起。“二戰(zhàn)”后凱恩斯主義被西方國家奉為圭臬，“菲利普斯曲線”成為政府宏觀調(diào)控的有力依據(jù)，政府可以在通脹和失業(yè)之間進行權衡取舍，并由此實現(xiàn)了20世紀五六十年代經(jīng)濟高速增長的“黃金時代”。但是到了70年代，由于政府過度干預經(jīng)濟，美國經(jīng)濟出現(xiàn)了高通脹與高失業(yè)并存的滯脹現(xiàn)象，CPI（消費者價格指數(shù)）同比高達兩位數(shù)，失業(yè)率也快速攀升至近10%，菲利普斯曲線失效，凱恩斯主義對此無法解釋與應對。滯脹的成因除了兩次石油危機帶來的成本沖擊以外，主要是此前美國政府和美聯(lián)儲為了追求過高就業(yè)目標而執(zhí)行的過度擴張性貨幣政策與財政政策。政府對經(jīng)濟的過度干預產(chǎn)生了嚴重弊端，凱恩斯主義受到挑戰(zhàn)，貨幣主義、理性預期學派、供給學派、奧地利學派、新自由主義等紛紛興起，古典主義精神復興。踐行上述思想的沃爾克采用緊縮貨幣來抗擊通脹，里根實行減稅、放松管制、私有化等供給側(cè)改革，美國經(jīng)濟迎來了低通脹、高增長的“大緩和”黃金時期。

2008年的國際金融危機是宏觀經(jīng)濟思想的第三次大論戰(zhàn)、大分野，新凱恩斯主義復興。滯脹之后，西方國家大多實行新自由主義和通貨膨脹目標制，而且受益于經(jīng)濟全球化和科技進步，在20世紀80年代中期之后迎來了低通脹、高增長的“大緩和”時代。但是中央銀行在盯住價格穩(wěn)定的同時，忽視了金融穩(wěn)定，放松了金融監(jiān)管，低利率和金融自由化催生了嚴重的資產(chǎn)價格泡沫，2008年美國次級貸款違約引發(fā)國際金融危機，全球經(jīng)濟面臨“二戰(zhàn)”后最嚴重的“大衰退”，堪稱百年一遇。主張放任不管的新自由主義再度受到挑戰(zhàn)和批判，凱恩斯主義再度興盛，美、歐國家廣泛采用大規(guī)模QE（量化寬松）、零利率甚至負利率等非常規(guī)貨幣政策和積極的財政政策加以應對。雖然成功地避免了大蕭條悲劇重演，但是過度寬松的貨幣條件也導致了一系列嚴重問題：長期依賴貨幣放水增加了經(jīng)濟結構性改革的難度，延緩市場出清，鼓勵投機而非創(chuàng)新，資源錯配扭曲經(jīng)濟結構，推升金融杠桿風險；同時，長期貨幣超發(fā)導致資產(chǎn)價格泡沫、收入差距拉大、貧富分化、社會撕裂等深層次矛盾，底層沉默的大多數(shù)被剝奪感加強，民粹主義、貿(mào)易保護主義、激進政治觀點抬頭，逆全球化風險上升，貿(mào)易摩擦不斷升級，全球政治經(jīng)濟局勢動蕩。

2020年的疫情全球大流行和世界經(jīng)濟危機有可能成為宏觀經(jīng)濟思想的第四次大論戰(zhàn)、大分野，新基建經(jīng)濟學應時而生，成為拯救危機和大國競爭的關鍵勝負手。新冠肺炎疫情全球大流行，疊加美國企業(yè)部門高杠桿、歐洲政府部門高債務和中國經(jīng)濟增速換擋結構轉(zhuǎn)型，流動性危機一度爆發(fā)，全球經(jīng)濟深度衰退超過2008年，美、歐再度祭出“QE+零利率”組合的超常規(guī)貨幣政策應對，對貨幣政策極度依賴，近年現(xiàn)代貨幣理論（MMT）甚至主張財政赤字貨幣化。但是過去20年美、歐的經(jīng)驗和教訓表明，過度寬松的貨幣政策只是延緩了危機的爆發(fā)，反而加劇了金融風險的積累，純粹是飲鴆止渴。中國也經(jīng)歷過2009年貨幣放水強刺激的教訓，雖然度過了危機，但也埋下了產(chǎn)能過剩、資產(chǎn)價格泡沫、杠桿率飆升、收入差距拉大等風險隱患，經(jīng)過2016年以來“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”的供給側(cè)結構性改革，才階段性緩釋了風險。面對疫情全球大流行、經(jīng)濟深度衰退、中美貿(mào)易摩擦、新舊動能轉(zhuǎn)換等重大挑戰(zhàn)，中國沒有再次實施貨幣大水漫灌、重走老路，而是選擇了“新基建”領銜的擴大消費、投資、內(nèi)需的一攬子宏觀對沖政策，與美國過度依賴“QE+零利率”的政策組合形成了鮮明的對比。現(xiàn)實是最好的實驗，歷史是最好的裁判，中美兩國宏觀經(jīng)濟政策的巨大分化，有可能再次引發(fā)宏觀經(jīng)濟思想的大分野、大變革，也將在很大程度上決定大國博弈的終章。

二、“新基建”是應對經(jīng)濟金融危機、化危為機最簡單有效的辦法

人類社會在應對危機的過程中，誕生了宏觀經(jīng)濟學。雖然在一些問題上目前仍存在巨大爭議，但經(jīng)過各國政府的長期豐富實踐和經(jīng)濟學家的深入研究，逐漸達成了一些廣泛共識。

第一，要處理好市場和政府、供給和需求、長期和短期、效率和公平之間的關系，不能走極端，激進的市場萬能和激進的政府萬能都是錯的，市場有失靈的時候，政府也有失靈的時候，政府完全不作為對市場自由放任，或者政府過度干預擾亂市場正常運行，都會引發(fā)嚴重的經(jīng)濟金融風險。

第二，歷次危機的實踐證明，及時的政策應對可以有效地切斷傳導鏈條，阻斷危機蔓延深化，而一味地自由放任將延長危機持續(xù)時間，加深破壞程度。

第三，貨幣政策對緩解短期流動性危機效果明顯，但對于刺激需求就像“推繩子”，效果有限；而財政政策對于擴大有效需求就像“拉繩子”，效果更為明顯。正確的危機應對措施是，先通過貨幣政策放松緩解流動性危機，再通過財政政策擴大需求走出衰退。“羅斯福新政”時期先放棄金本位，發(fā)揮中央銀行的最后貸款人角色，緩解流動性危機，然后通過“復興計劃”擴大財政支出，成功推動經(jīng)濟復蘇。

第四，無論是貨幣政策還是財政政策，都會增加債務或增加貨幣發(fā)行，關鍵看當前增加的債務能否在未來帶來收入，這是金融周期和債務周期的核心。純粹通過貨幣超發(fā)刺激消費不會有資本形成，反而會形成債務懸空，而有效投資則增加資本形成和未來收入，配合擴大消費促進經(jīng)濟良性循環(huán)。通過財政政策與貨幣政策刺激投資尤其是基礎設施建設投資，比單純地刺激消費效果更好。

第五，新基建是應對經(jīng)濟金融危機的最簡單有效辦法，兼顧短期擴大有效需求和長期擴大有效供給，兼具穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、調(diào)結構、促創(chuàng)新、惠民生的綜合性重大作用。當前的中國和以前的美國都是超前新基礎設施建設的受益者。

新基建經(jīng)濟學是應對經(jīng)濟金融危機的一次思想革命，是人類社會認知的一大進步。我們長期旗幟鮮明地倡導新基建，在2020年2月28日發(fā)布《是該啟動“新”一輪基建了》一文，全網(wǎng)相關轉(zhuǎn)發(fā)閱讀數(shù)以億計，“新基建”成為年度熱搜詞，引發(fā)了市場廣泛關注和業(yè)界討論。社會各界對新基建的呼聲很高，新基建最終從學術討論走向社會共識和國家戰(zhàn)略，中國推出以新基建領銜的擴大投資、消費、內(nèi)需的一攬子宏觀對沖政策。（參考：2018年7月的《當前形勢下，財政政策大有可為》，2019年12月的《該出手了，財政優(yōu)于貨幣：2020年政策建議》，2020年2月的《是該啟動“新”一輪基建了》，2020年3月的《中國新基建研究報告》等文章。）

狹義的新基建是指以科技創(chuàng)新為核心的基礎設施補短板，比如5G（第五代移動通信技術）基建、人工智能、數(shù)據(jù)中心、新能源汽車、充電樁等。廣義的新基建是推動中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、滿足人民美好生活需要的軟硬件基礎設施補短板，新時代產(chǎn)生了新需求，提出了新要求，凡是符合未來新時代經(jīng)濟社會發(fā)展需要的基礎設施都屬于“新基建”。

“新基建”是有時代烙印的。如果說20年前中國經(jīng)濟的“新基建”是鐵路、公路、機場、橋梁，那么未來20年支撐中國經(jīng)濟社會繁榮發(fā)展的“新基建”則是5G、人工智能、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等科技創(chuàng)新領域的基礎設施，以及教育、醫(yī)療等消費升級重大民生領域的基礎設施。

啟動“新”一輪基建，關鍵在于“新”，要用改革創(chuàng)新的方式推動新一輪基礎設施建設，而不是“四萬億”重來，簡單地重走老路，導致產(chǎn)能過剩、資源浪費和“鬼城”現(xiàn)象。

未來“新”一輪基建主要應有五“新”。

一是新的領域。調(diào)整投資領域，在補齊鐵路、公路、橋梁等傳統(tǒng)基建的基礎上大力發(fā)展5G、特高壓、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、城際高速鐵路、城際軌道交通、大數(shù)據(jù)中心、新能源汽車、充電樁、教育、醫(yī)療等新型基建。以改革創(chuàng)新穩(wěn)增長，發(fā)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點。

二是新的地區(qū)。基礎設施建設最終是為人口和產(chǎn)業(yè)服務的，未來城鎮(zhèn)化的人口將更多地聚集到城市群和都市圈，比如長三角、粵港澳、京津冀等，未來上述地區(qū)的軌道交通、城際鐵路、教育、醫(yī)療、5G等基礎設施將面臨嚴重短缺問題，在上述地區(qū)進行適度超前的基礎設施建設能夠最大化經(jīng)濟社會效益。對人口流入地區(qū)，要適當放松地方債務要求，以推進大規(guī)?；ǎ坏珜θ丝诹鞒龅貐^(qū)，要加強債務約束，避免因大規(guī)?；ㄔ斐擅黠@浪費。

三是新的方式。新基建需要新的配套制度變革。新基建大多屬于新技術、新產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟，需要不同于傳統(tǒng)基建的財政、金融、產(chǎn)業(yè)等配套制度支撐。在財政政策方面，研發(fā)支出加計扣除，高新技術企業(yè)低稅率；在貨幣金融政策方面，在貸款、多層次資本市場、并購、IPO（首次公開募股）、發(fā)債等方面給予支持，推動規(guī)范的PPP（政府和社會資本合作）；在產(chǎn)業(yè)政策方面，將新基建納入國家戰(zhàn)略和各地經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃中。

四是新的主體。要進一步放開基建領域的市場準入，擴大投資主體，尤其是有一定收益的項目要對民間資本一視同仁。事實上華為、百度、騰訊、阿里巴巴等企業(yè)已經(jīng)大力投入新基建。政府、市場和企業(yè)相互支持配合，市場能干的盡可能交給市場，這樣更有效率，政府提供財稅、金融等基礎支持。區(qū)分基礎設施和商業(yè)應用，前者是政府和市場一起，后者是更多依靠市場和企業(yè)。

五是新的內(nèi)涵。除了硬的“新基建”，還應該包括軟的“新基建”，即制度改革。加強信息公開透明，補齊醫(yī)療短板，改革醫(yī)療體制，加大汽車、金融、電信、電力等基礎行業(yè)開放，加大知識產(chǎn)權保護力度，改善營商環(huán)境，大幅減稅降費尤其是社保費率和企業(yè)所得稅，落實競爭中性，發(fā)展多層次資本市場，建立新激勵機制，調(diào)動地方政府和企業(yè)家的積極性等。

三、“新基建”是大國競爭的關鍵勝負手

“新基建”不僅能夠短期擴大有效需求，而且能夠長期擴大有效供給，通過增加資本存量和提高全要素生產(chǎn)率促進經(jīng)濟長期增長。在所有宏觀對沖政策中，無論是貨幣政策還是財政政策，無論是QE、減稅、基建、現(xiàn)金補貼還是消費券等工具，都是要么通過央行發(fā)行貨幣，要么通過政府增加債務。既然都是貨幣發(fā)行或增加債務，從債務周期或金融周期的角度來看，關鍵是考慮當前增加的債務能否帶來未來的收入。純粹通過貨幣超發(fā)刺激消費不會有資本形成，不會提升長期經(jīng)濟增長潛力，只會形成巨大的債務懸空和金融風險，削弱長期競爭力。比如，美國長期超發(fā)貨幣，過度消費，導致2007年次貸危機和2020年流動性危機，競爭力大幅下降，霸權地位不斷削弱；南歐國家寅吃卯糧，國家高福利、低儲蓄、高負債，導致了2009—2012年的歐債危機，歐洲日薄西山。但是，擴大有效投資可以增加資本形成和未來收入，提高長期經(jīng)濟增長潛力，促進經(jīng)濟良性循環(huán)。中國在1998年亞洲金融危機和2008年國際金融危機時期，實施大規(guī)模超前基礎設施建設，不僅成功應對了危機，而且為中國經(jīng)濟高增長和制造業(yè)崛起奠定了堅實基礎，這是中國經(jīng)濟奇跡的秘訣。

回顧歷史，新基建深刻地影響了世界經(jīng)濟發(fā)展和大國興衰。大航海時代，英國是世界霸主，造船、航海等新基建成就了英國的“日不落帝國”稱號。19世紀的美國，鐵路是最大的新基建，大規(guī)模超前建設鐵路成就了美國世界經(jīng)濟中心的地位。19世紀及20世紀前半期，鐵路一直是美國最重要的交通運輸方式。1830—1915年，美國鐵路里程以每年約5 500千米的速度增長，在南北戰(zhàn)爭爆發(fā)時，美國鐵路總里程只有4.8萬千米，而1900年已達到30多萬千米，超過了歐洲各國鐵路的總里程，幾乎占全世界鐵路里程的一半。美國鐵路的大規(guī)模建設加速了工業(yè)化和城市化進程，促進了第二次工業(yè)革命的爆發(fā)，開啟了經(jīng)濟高速增長的“鍍金時代”，美國崛起成為世界經(jīng)濟和貿(mào)易中心。20世紀90年代的美國，信息高速公路是最大的新基建，成就了美國在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟時代的領先優(yōu)勢。1993年克林頓政府推出“信息高速公路計劃”，計劃投資4 000億美元，用20年時間，逐步將電信光纜鋪設到所有家庭用戶；1994年提出建設全球信息基礎設施，通過衛(wèi)星通信和電信光纜連通全球信息網(wǎng)絡，形成信息共享的競爭機制。隨后培育出了微軟、谷歌、蘋果等全球高科技巨頭，主導著當今計算機、通信、互聯(lián)網(wǎng)領域的發(fā)展潮流，具備強大的半導體、微處理器、計算機和通信設備的制造與研發(fā)能力。2010年美國率先開啟4G商用，隨后帶動了一批移動互聯(lián)網(wǎng)應用的快速發(fā)展，4G的領先地位累計為美國帶動了1萬億美元的產(chǎn)出，每年為美國GDP增長貢獻了4 750億美元，對美國鞏固科技霸主地位貢獻巨大。

改革開放40多年來，中國是大規(guī)模超前基礎設施建設的受益者，抓住了改革開放和全球化的紅利。沒有適度超前的基建，怎么會有中國制造的強大競爭力？沒有超前的網(wǎng)絡寬帶建設，怎么會有互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的繁榮發(fā)展？1998年亞洲金融風暴時，中國通過增發(fā)長期國債，加強基礎設施建設，不僅成功地應對了危機，而且為2001年中國加入WTO（世界貿(mào)易組織）后成為“世界工廠”以及經(jīng)濟高速增長奠定了堅實基礎。2008年國際金融危機時，中國推出“四萬億”投資計劃，盡管當時爭議很大，但現(xiàn)在來看意義重大：大幅降低了運輸成本，提升了中國制造的全球競爭力，釋放了中國經(jīng)濟增長的巨大潛力。長期以來，中國進行大規(guī)模超前的信息網(wǎng)絡基礎設施的研發(fā)和鋪設，成功培育了一批批新經(jīng)濟、新技術，在移動支付、電子商務、新零售、人工智能、共享出行、5G等領域處于國際領先地位，催生出阿里巴巴、騰訊、華為等世界級科技巨頭，全球新經(jīng)濟獨角獸企業(yè)數(shù)量僅次于美國。改革開放初期有句話叫“要想富，先修路”，經(jīng)過幾十年的“基建狂飆”，今天中國擁有世界上最發(fā)達的基礎設施，為吸引全球跨國企業(yè)、布局最完整的全球產(chǎn)業(yè)鏈、搶占全球科技創(chuàng)新制高點、破局美國“新冷戰(zhàn)”戰(zhàn)略遏制、實現(xiàn)中華民族偉大復興奠定了堅實基礎。

“新基建”是未來新經(jīng)濟、新技術、新產(chǎn)業(yè)的基礎設施支撐，是大國競爭的關鍵勝負手。新基建包括5G、數(shù)據(jù)中心、人工智能、新能源汽車、充電樁等科技領域的基礎設施，教育、醫(yī)療等民生領域的基礎設施，以及營商環(huán)境、服務業(yè)開放、多層次資本市場等制度領域的基礎設施，這些領域發(fā)展空間巨大，增長迅速，經(jīng)濟社會效益顯著，對上下游行業(yè)的帶動性強，在未來經(jīng)濟社會發(fā)展中將擔當大任。以5G為例，未來5G將以萬億美元級的投資拉動十萬億美元級的下游經(jīng)濟價值，中美兩國將決戰(zhàn)新一代信息技術。中國移動通信行業(yè)經(jīng)歷了1G空白、2G落后、3G追隨、4G同步的發(fā)展歷程，今天我們終于在5G時代走在了前沿，在標準制定、產(chǎn)業(yè)鏈配套等方面擁有了話語權。新型信息基礎設施為智能經(jīng)濟的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了底層支撐。5G與云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等領域深度融合，將形成新一代信息基礎設施的核心能力。5G網(wǎng)絡具有低時延、廣連接、大帶寬三大特點，后續(xù)將會促進物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、VR（虛擬現(xiàn)實）、AR（增強現(xiàn)實）等應用場景的不斷成熟，推動社會進步和人類生活方式的變革。

中國經(jīng)濟正站在歷史的十字路口，公共政策正面臨重大抉擇。危機并不可怕，關鍵是怎么應對，能否化危為機。比如中美貿(mào)易摩擦，雖然一開始是危機，但我們化壓力為動力，大幅加快了久拖不決的改革開放進程，堅持了市場化方向，矯正了航線，為經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型贏得了千載難逢的歷史機遇。不要放過任何一次危機。1998年遭遇亞洲金融危機后，我們推動了國企改革和住房改革。2001年面對“狼來了”的擔憂，我們主動擁抱全球化，加入WTO，極大地釋放了人口紅利，開啟了中國經(jīng)濟高增長的黃金十年。當前面對疫情全球大流行、中美貿(mào)易摩擦、增速換擋、結構轉(zhuǎn)型等重大挑戰(zhàn)，中國正面臨千載難逢的歷史性機遇。美國依靠QE，中國力推新基建，此消彼長。我們深信，市場經(jīng)濟的理念已經(jīng)在中國扎根，經(jīng)歷過改革轉(zhuǎn)型洗禮后的中國經(jīng)濟，前景將更加光明，最好的投資機會就在中國。